Les difficultés rencontrées par l'Opéra national du Rhin dans l'édifice historique où il est installé sont telles que la ville de Strasbourg a souhaité disposer d'une étude stratégique sur son devenir.
Une réflexion prospective sur le spectacle d'opéra aux niveaux national, européen et international a été menée par AG Studio, et le projet artistique et culturel de l'Opéra national du Rhin étudié.
Un programme d'Opéra neuf a été défini, comprenant :
- une grande salle de 1.400 places
- un auditorium de 1.000 places pour l'orchestre philharmonique de Strasbourg (OPS)
- une black-box pour la recherche et la création dans le domaine de l'art lyrique
- un ensemble complet de salles de répétition pour l'OPS
- les locaux d'animation pédagogique permettant à l'Opéra national du Rhin de développer ses actions en direction des jeunes publics.
Une étude comparative de sites a été effectuée, le dossier permettant à la ville de Strasbourg de disposer d'une vision éclairée du devenir de l'Opéra national du Rhin et de prendre en compte ces perspectives dans sa stratégie culturelle et urbaine, à l'échelle du territoire franco-allemand Strasbourg-Kehl.